第0496章：塞上江南规划忙

　　朔方的战报来的很快，比拓跋部的消息更早送回九原。

　　在钟延宗指挥下，并州与羌胡联军在美稷旧城以西合围，随后大败刘虎主力，生擒刘务桓，俘虏铁弗匈奴八千骑。铁弗匈奴大部投降，余众溃散。

　　刘虎仅率五十骑西逃，最后在途中被部下杀死。

　　祖阳对这个结果非常满意。

　　不止是满意单纯的战役结果，更是满意钟延宗对刘虎死法的设计。刘虎死在自己人的手里，远比直接死在战场上，亦或俘虏回到并州要好。

　　只要刘虎身死，并州境内及刚刚俘获的铁弗匈奴就会丧掉主心骨。祖阳就可以借用刘阏陋头外加新俘虏的刘务桓，进一步控制这诸多战骑。

　　从开始，到结束，钟延宗这一战都干得极其漂亮，让他十分省心。

　　这样的干部要重点培养。

　　在祖智、李矩、云真、邢延之后，他麾下又多了个足以托付重任的将领。

　　只是，也来不及多做思量。祖阳按下心思，立刻便传令召开行台大会，商讨对朔方的战后安置。此时，他的关注重心其实已不在朔方。

　　王浚病急乱投医，辽西战乱将起。

　　按他猜测，拓跋猗卢大概率会接受王浚的邀请，也大概率会派拓跋六修领军出战。辽西战役一旦开启，接下来他需要持续投入巨量精力进去。

　　机会难得，千载难逢！这事关后续一连串的方案计划。

　　他要对拓跋鲜卑干涉渗透，要对王浚势力进行削弱，对幽州各士族、百姓拉拢、争取，更要对河北诸多郡国的争夺规划。

　　到那个时候，他未必有足够的精力、时间来规划朔方。

　　趁着这个机会，他要把塞上江南的开发计划先定下来。

　　他特意叮嘱李秀，这次会议她暂勿发言。他也没有提前与麾下一系官员们打好招呼。这也是要看看众人的真实态度如何，到底怎么看待开发朔方一事。

　　若是所有人都对此不做看好，都没有信心，那他会选择暂且先等一等。

　　凡事都有优先级。

　　开发朔方当然是越早越好，可如果人心不齐，自可以先稳一稳。先解决东部的战事，解决北境的布局，再等一个更合适的时机倒也来得及。

　　否则他一力推行，执行层面却还瞻前顾后，反倒不美。

　　九原官署正堂，朔方大捷的振奋尚未消散，便被更现实的议题取代——大胜之后，应该如何安顿朔方百姓、俘虏，又要如何处置这片土地？

　　行台诸公济济一堂，空气中混杂着浓浓春意与凝重思虑。邵续的声音平稳清晰，将钟延宗等人呈报的战报及朔方详情铺陈开来。

　　“……汉民千户、铁弗降俘万口，散居河曲，羌胡部落星罗，约万余落。缴获的牛羊之数，共计十二万头计。”

　　每一个数字都沉甸甸，砸在与会者的心头，激起迥异波澜。

　　“祖公！”郝聿率先起身，笑意盈然，他看向祖阳，又环顾众人，声音带着笃定，“依在下浅见，当效法后汉、曹魏故智。

　　“其一，缴获牛羊、铁弗降俘及汉民千户，尽数迁回雁门安置。

　　“雁门经刘虎、白部之乱，百姓离散，虽后续多有徙民，可仍是地广人稀，正需充实。铁弗俘众可离散编户，置于汉民屯堡间，以汉法化胡俗。

　　“其二，羌胡部落，仍乃蛮夷之辈，未曾开化，其性难驯，强迁易生变乱。莫若令其首领遣子侄为质于九原，朝廷厚加封赏，羁縻其心。

　　“愿内附者，迁入并州腹地太原、上党，分置监管；愿留原处者，则就地放牧，朝廷设护羌校尉，统辖其地，严控出入，使其为并州藩屏。

　　“如此，既得实利，充实根本，又安边陲，两全其美。”他语速不快，条理分明，将一套成熟稳妥的处置方案和盘托出，显然深思熟虑。

　　堂中不少官员闻言频频点头，深以为然。

　　此策有先例可循，省时省力，风险最小。刘琨坐于祖阳下首，虽未发一言，此刻亦微微颔首，显是对郝聿之议颇为认可。又不少人出言附议。

　　张鸿本是一直凝神静听，此时眼底却掠过一丝不易察觉的急切。他下意识扫了眼上首处的祖阳，未从其表情中窥见态度，他不由得再度沉思。

　　不对。

　　按主公的脾性，未必愿意接受这等建议。

　　自家主公布局深远，别看此番钟延宗只以五百骑起家，可商事司暗中输送的盐铁布帛却始终不断，功不可没。否则，他如何滚雪球般拢了八千羌骑？

　　投入这般多，主公岂会仅满足于将战利品和人口迁回？

　　朔方河曲这片土地，大河九曲，水草丰美，控扼阴山南麓，俯瞰关中，西慑羌胡，东压伪汉，战略价值巨大，主公岂能轻弃？

　　他本还想再等等，听听意见，可再一想到早先屡屡痛失先机，就再也按捺不住，视线飞快扫过武然、李秀、卫玠、马楷，他霍地起身，声音洪亮。

　　“郝公之议，固是老成谋国之言，然鸿以为，此事不可！”他先向郝聿微一拱手，旋即目光如炬扫过全场，压下自己狂乱的心跳。

　　“昔年卫青北逐匈奴，收复河南地，武帝雄才，立朔方、五原郡，移民实边，筑城设塞，遂使河套永为汉土，胡骑不敢南下牧马！

　　“此乃拓土安边之万世功业！

　　“如今，钟将军血战朔方，荡平刘虎，光复故土，其功不逊卫霍！我辈岂能仅图眼前安稳，将将士浴血夺回之地拱手复弃于荒芜？

　　“朔方非化外，乃我华夏旧疆！当效武帝故事，以当地汉民为基，离散归降之铁弗部众，羁縻教化羌胡诸部，设郡置县，编户齐民，大兴屯垦畜牧。

　　“如此，三五年光景，必可蓄养民力，使其成我并州之粮仓、马场，西进、南下之前哨！此方不负将士血战，不负朝廷重托！”

　　张鸿引经据典，气魄雄浑，意图以煌煌青史压服众人。

　　然而，他话音落下，堂中却陷入短暂的沉寂，响应者寥寥。别说并州派无动于衷，河北派官员大多也面露犹疑，洛阳派则更显得漠然。

　　朔方？太远了。

　　投入巨大，见效缓慢，且地处边陲，胡族环伺。

　　并州本土尚在恢复元气，百废待兴，将有限的人力物力投向那片“化外之地”，在许多人看来，无异于舍本逐末，自找麻烦。

　　现在，并州才是众人的根。

　　就连一些祖阳的嫡系，如薛台之等新兴郡守，也因消息突然，未得主公明确暗示，此刻亦不敢贸然附和，只将目光投向祖阳及其夫人李秀。

　　然而，这两人仍旧显得静默，并未表态。

　　刘暾轻咳一声，打破了沉默。

　　他曾在并州为官，对边地情形了解颇深，此刻缓缓开口，带着审慎的质疑：“张生追慕先贤，志气可嘉。然朔方之况，岂能与武帝时相比？

　　“鸿猷兄（郝聿字）所虑，实为老成持重。

　　“朔方之地，除河南地水草稍丰，余者多贫瘠苦寒，风沙肆虐。

　　“昔年武帝移民七十余万，凿渠引水，耗竭府库，终因过度垦殖，地力衰败，兼之后世朝廷衰微，无力维系，遂至荒弃，前朝亦无力恢复。

　　“强求复郡，恐重蹈覆辙，徒耗我并州元气。不如迁回汉民、缴获，充实雁门、新兴、西河，行三长、均田之法，恢复生产，增强根本。

　　“羌胡若不愿内迁，便依光武旧例，‘全其部落，顺其土俗’，置于塞下，设护羌校尉统之，使其为我屏障，以实空虚，此方为稳妥长久之计。”

　　刘暾之言，引据史实，直指开发朔方的巨大成本和历史风险，立刻赢得了更多官员的暗自点头。是啊，汉武帝都栽过的跟头，何必再试？

　　众人纷纷低声商议起来，多是在偏向刘暾、郝聿。

　　因为会议开的比较突然，祖阳一派的官员大多还没有与祖阳碰过思路，张鸿的提议虽然也有些道理，可一时间也不知道张鸿是否与祖阳打过招呼。

　　若是打过招呼，李秀这位祖阳的夫人，该是第一个认同才是。可此时李秀秀眉微蹙，并未立刻表态，似也在权衡两种方案的利弊。

　　这份迟疑，让堂中气氛更加微妙。张鸿心中焦急，却也只能强自按捺。

　　祖阳始终未发一言，只是目光沉静地听着各方争论，手指在案几上划着无形的线条。待复又几人说完，堂中议论声稍歇，他才抬起眼，准备开口。

　　果然，除了张鸿之外，绝大部分人等并未有此决心。

　　人心不齐，还需要再等等、看看。

　　然而，就在祖阳准备张口时，一个声音却先他一步响起。兰台本是俗称，可并州行台自不好再建一御史台出来，所以一直以“兰台”之名称谓。

　　祖道重返回九原后，一直都在列席行台会议，可少有主动发言插嘴。今日，显然有些不同，他思索良久，起身开口。

　　“诸公所议，皆引前朝旧事，亦皆有道理。

　　“郝公求稳，欲固根本；张公志远，意在开拓；长升公引史为鉴，忧患深重。”他先肯定了各方出发点，缓和了紧绷的气氛，随即却话锋一转。

　　“可是迁民入并，看似稳妥，实则不然。

　　“数万丁口长途迁徙跋涉，其间折损几何？老弱妇孺，倒毙路途者恐不在少数！自损元气，有伤天和。且强迁其民，必生怨怼，人心难附，隐患深藏。

　　“朔方与阴山北地不同，其地与我并州接壤，足可实控，无需迁民。

　　“将百姓就地安置于朔方：其一，免迁徙之损耗，保全生民元气；其二，刘虎授首，余孽星散，朔方暂无强邻环伺，正可安心休养生息；

　　“其三，河套到底是有水土丰美之地，即便不大，养民、积蓄亦是可行。如此，可悬一军于朔方，策应西河，威压伪汉。

　　“以战养地，以地养兵，可得长远之利，岂是迁民内缩可比？”

　　话音刚落，卫玠也优雅起身，他本就闻名天下，此时暂代礼部尚书之职，发言自有其分量。“祖御史所言甚是。玠亦尚有一虑。

　　“朔方汉民，世居彼土，已历数代。与羌胡间互相通婚，其地民风习俗，已与羌胡多有交融。彼等在侧，实为沟通华夷之天然桥梁。

　　“若尽数迁回并州，则朔方之地尽成羌胡之域。彼等不通礼乐，不习王化，纵有校尉羁縻，终归隔阂。天长日久，一旦有变，必复生一‘刘虎’！

　　“若留汉民于当地，使其与铁弗、羌胡杂居共处，行三长之制，兴教化之功，潜移默化，移风易俗。假以时日，朔方可成真正之汉土，永绝后患。”

　　此话一出，许多原本倾向于内迁的官员，闻之亦不禁动容沉思。

　　祖阳长舒了一口气。

　　他看着自己的兄弟、连襟眨了眨眼，异常欣慰。现在，他愈发有一种被支持、被推举的感觉，不再是先前时，凡事总需他力排众议，一力推行。

　　有了张鸿、祖道重、卫玠的铺垫，之后来做决断便显得顺理成章。

　　刘琨一直沉默旁听，此刻终于忍不住插话，忧色未减：“两位所言确实有理，然则朔方初定，产出几近于无，其地地力亦是有限，不堪垦殖。

　　“未来数年，恐仍需并州持续输血。

　　“安置百姓，建立城邑，这桩桩件件，哪个不需要人力、钱粮投入？

　　“然，我并州境内，新兴、雁门、太原、西河、上党，处处嗷嗷待哺。伪汉虎视于南，石勒肆虐于东，各地军府、工坊、研究院，哪一项不需巨资？

　　“若倾力于朔方，并州根本动摇，岂非本末倒置，得不偿失？”

　　他点出了并州最现实的困境——资源有限。这也是绝大多数官员心中最大的疑虑。伪汉还在南边虎视眈眈，石勒已在河北兴风作浪。

　　这等时候，岂还有什么余力去管西北？

　　一应弃去，最是简单省心。

　　议到现在，祖阳终于是开了口，他微笑着平静道：“两位仆射及诸公所议，多依汉武旧事，论及河套地力不足，难以大规模蓄养兵民。

　　“然则，朔方郡之兴废，根由何在？

　　“非其天生地贫，实乃人谋不臧，用法不当耳。”

　　他站起身，走到堂中悬挂的巨大舆图前，手指精准地点在朔方前套黄河“几”字弯处，“朔方核心，在河南地。此地乃黄河冲积而成，沃野千里。

　　“大河水脉纵横，实乃天赐宝地。

　　“汉武帝移民实边，初衷甚善。然其弊，在于过度集中垦殖，竭泽而渔！

　　“不重轮作休养以蓄地力，不广植林木以固风沙，更兼旱蝗频仍，终致水土流失，良田沙化，人地皆疲，不得不弃。

　　“此非地力之过，实乃人治之失！”

　　祖阳的声音不高，可充满磁性，始终抑扬顿挫，让人不忍错过。

　　尤为难得的是，与单纯的引经据典不同，祖阳每次发言都会鞭辟入里的讲解，对事情做更深入、全面的剖析、阐发，给人一种拨云见日之感。

　　堂中诸人，包括刘暾在内，都不由自主地凝神细听。

　　“史册有载，先汉元帝时，朝廷尚能自朔方郡调拨粮秣三万四千斛，馈赠匈奴单于。”祖阳目光炯炯，扫过众人，“此，足证其地潜力之巨。

　　“若经营得法，产出丰饶远迈寻常。我意，朔方非但不能弃，更要倾力建设！然，此建设绝非重蹈覆辙。必以‘科学’之法。

　　“一曰精耕轮作，休养地力，豆菽杂粮，间种固土；二曰广植林带，防风固沙，保水土，养地气；三曰兴修水利，筑渠引黄，灌溉沃野，旱涝保收；

　　“四曰农牧并举，划区轮牧，圈养舍饲，增殖牛羊。

　　“如此，非但不会重演生态崩坏之祸，反能令河套现‘塞上江南’之盛景，成我并州取之不竭之粮仓、马源！

　　“一旦建成，其产出可源源不断输往雁门、西河乃至太原，反哺并州根本！”

　　塞上江南？！

　　这四个字到底新奇直观，冲击着在场每一个人的认知。

　　张鸿眼中精光大盛，几乎要抚掌喝彩。其余众人紧蹙的眉头多也舒展开来，眸中闪过一丝了然与钦佩。祖公早已有全盘规划，非是盲目拓边。

　　“我意如下，”祖阳趁热打铁，径自吩咐。

　　“第一，重设朔方郡，于河南地建朔方城，于五原地设五原城，于故灵州县地设灵州城。每城皆设粮仓、牧场，整饬秦直道等道路。

　　“第二，以铁弗、羌胡、汉民就地离散而治。各于三城安置。开挖河渠、冬灌洗盐、植树种草。铁弗欺压羌胡多年，按旧制暂充劳力，两年为期。

　　“第三，今年以雁门供应朔方，明年及后以西河供应朔方。西河之地今年亦是免征，明年开始，租调无需转运腹地，沿驿道北上，供应朔方建设。

　　“如此，亦不需动并州根本。

　　“第四，选派流官入朔方，推均田、三长、府兵制，建右屯卫军府。如此，一两年光景，朔方该可自给自足，亦有兵马可策应西河国。

　　“天长日久，自可永纳朔方之地于治下。”