第0483章：驿政新制通四方

　　雀鼠谷道，山路如肠。

　　鹰飞长唳，翱翔而过，俯瞰着汾河滔滔，以及河道旁正在爆发的激烈厮杀。

　　“稳住！枪——向前！”史宇嘶哑的吼声在狭窄谷地回荡着。

　　龙骧军的长枪阵刚刚退下修整，虎步军接替攻势，伪汉骑兵却抓住这个机会试图反击，以攻代守。刘曜不愧名将，即便被对手突袭，他也并未乱了阵脚。

　　河道震动，马蹄如雷。

　　雄鹰自头顶高飞掠过，长长的鹰唳却几乎被轰响淹没。

　　虎步军快速变阵，长枪向前密集结阵。单从训练纯熟的角度讲，虎步军比不得龙骧军精锐。过往战绩多是靠战车拦路、却月阵迎敌，这才打下的辉煌战果。

　　可是，雀鼠谷战场狭窄，战车难以推到前线，否则反倒会迟滞己方的变阵衔接，打乱既有的布置。故而，虎步军此时只能如寻常步卒一样，自行结阵迎敌。

　　可是，那又如何？

　　放眼天下，虎步军也是有数的精锐强兵！

　　“戒备！”调任虎步军幢主的史宇临敌指挥，旗令翻飞，鼓声隆隆。左近兵士竖起大盾将他护在身后。对面，匈奴骑兵正在抛射箭矢，瓢泼似的兜头打来。

　　箭矢钉在盾牌上，砸在甲胄上，兵士们低着头，以防箭矢扎进面门。顶在一线的兵士皆披重甲，如一个个钢铁罐头似的挡住身后袍泽。

　　丈余长的矛尖绷成一片密林，士兵们汗湿重甲，手臂却俱都显得坚挺。狭窄的地形将他们挤压得透不过气，却也将刘曜精兵汹涌的冲势碾得寸寸碎裂！

　　战马嘶鸣、撞击剧烈、矛杆折断、锐器破体。

　　透过盾牌缝隙，史宇看到丈余长矛捅穿的战马，骑士连人带马嘶鸣着倒下。却也有悍不畏死的匈奴连人带马撞进阵列，将同袍砸得筋断骨折。

　　无数声音交杂在一起，又被狭窄的山谷放得更大。

　　史宇无动于衷。

　　他冷静的观察着战场的变化。待发现敌军冲势稍顿，立刻下令变阵。狭窄的山道中，前排枪兵蹲伏挺枪，后排的强弩劲射，弩矢自他的头顶掠过，扎进敌阵。

　　呼啸声震耳欲聋……

　　壶关以南，屯留城下。

　　“放！”

　　赵峰的马槊划破烟尘，直指屯留城头。四架回回炮抛飞石弹，轰鸣着砸向城墙。战马不安的刨着土地，地面在不断震颤，细碎的沙石不断被抛飞复又落下。

　　屯留守军肝胆俱裂，惊呼被淹没在并州新锐器械的轰鸣中。

　　三十里外，张倚、刘演正挥军扫荡，士兵们眼中映着冲天烟尘，坞堡壁垒在震耳欲聋的撞击声里崩塌一角！兵士们欢呼起来，如山洪决堤似的汹涌冲入。

　　河内平原，怀县城外。

　　野王城头的火光狰狞，不断在郭默冰冷的瞳孔里跳动。

　　此时，郭芝率领河内兵进攻城南，魏该的汲郡兵如楔子般狠狠钉向城东。城头的伪汉兵卒刚刚探身，便被黑暗中射来的冷箭撂倒，尸体自垛口滚落，砸起尘埃。

　　刘参的突骑正自怀县赶来，而魏浚率领的伏兵正在路旁隐蔽埋伏。

　　大河冰道，风雪河东。

　　黄河冰面反射着刺骨寒光。两万三千铁蹄踏碎薄冰，发出令人心悸的碎裂声，狂风般呼啸南下！他们没有急着攻打沿河坞堡，而是一股脑的直插狐讘。

　　从东到西，战线长数千里，凌厉攻势砸中了伪汉的措手不及。

　　平阳宫中，随着战报不断递送，刘聪这几日的脸色愈发显得阴沉。近日已无故杀了两个小宦官，来往内侍大气都不敢出一声，每日都是如履薄冰。

　　他已有多日未曾去后宫了。

　　旺盛的欲望被意外所压制，让他整个人显得愈发烦躁。

　　虽然脾气愈发暴躁，可刘聪却还难得的保持着冷静。他心中清楚，并州的体量不是自己的对手，别看祖阳打的热闹，可只要凝神应对，对方占不到多大便宜。

　　所以，虽然心情被祖阳小儿搅的阴霾，可他仍旧是在谨慎的调派兵马，积极布置防御。多路大战中，还是刘曜最为可靠，当先稳住。刘粲已经开始集兵抽身。

　　伪晋云真的兵力不够，虽然占了些上风，却打不破刘曜的阵列。

　　即便他们推出雀鼠谷，还有永安城在外拦路，不虞有事。

　　只是，这样凌厉的攻势也打得刘聪有些迟疑。并州战力强横，远非其他晋地可比。如此，还要不要以并州为战略重心？这块硬骨头，不好啃啊。

　　若是所有兵力、精力全都放在并州，何年何月才能拿下关中？什么时候才能真的荡平天下？刘聪愈发显得不耐。他抬起头，红着眼看向旁边两个侍立的宫女。

　　“你俩留下，其他人出去……”

　　北国大战激烈，四路军马各自出击。这是祖阳入并州来最大的军事行动。

　　然则，这样规模巨大的军事行动里，祖阳反倒安坐九原，并未亲临一线。

　　并非是祖阳骄傲托大，而是反复衡量计算后的结果。一方面，四路大军各自为战，需要他居中协调。另一方面也需要人坐镇中枢，防止各地出现意外。

　　龙鳞军此时驻扎在晋阳，没有参与任何大战，便是专门留作预备队的。

　　同时，祖阳也打算借此机会练将，给麾下将领各自成长的机会。

　　现在这个时间点很巧妙。

　　从军情司递送的情报看，东边的石勒现在自顾不暇，西边的刘聪本是趁着国内无事，开始大规模的进行人事调整、中央集权，整个禁军集团都在洗牌。

　　攻打长安的野战兵团正在河东轮换休整，驻守平阳的禁军兵团刚刚清洗完毕，宿卫军系统由刘聪两个儿子刘易、刘翼在各自安插心腹，强化掌控。

　　这个节骨眼上，正是伪汉军队调动最为迟滞的时候，很多军队还兵不识将、将不识兵。而祖阳撒出去的四路人马各有统帅，并不需要他事必躬亲。

　　东部的郭默、魏浚主观能动性极强，两人孤悬太行之外，始终依靠各自的乡梓、坞堡兵与伪汉主力游击，战果不俗，此时抓住战机击败刘参该当无虞。

　　中部上党之地，伪汉刚刚封给石勒作为封国，可戍守的队伍却仍然是隶属于伪汉镇东将军綦毋达。兵、权、责、利正是各自混乱的时候。

　　尤其在壶关失守、庞淳身死后，这里已然变得颇为空虚。

　　张倚麾下的上党兵熟悉地利，赵峰、刘演、慕容孤率领的右武卫又全是精锐突骑，在上党无伪汉强兵、此战只为劫掠的情况下，自是可以肆意而为。

　　伪汉野战军团主力现在集中在刘曜、刘粲两人手里。可惜，雀鼠谷地形所限，大兵团的战力优势根本无从发挥，反倒是并州军的强兵利器更加占优。

　　云真经过几次战事锤炼，已有能力独当一面，足可胜任此战指挥。祖阳也不求他能攻克汾河口，只消反击施压，将刘曜、刘粲拖在雀鼠谷里便是大功。

　　别看这步骑五万人数似不多，可为了供应这五万人，伪汉动用的民夫规模差不多有十余万。而且这些兵马都是各军之中检拔出来的精锐，难以替代。

　　钉死这支队伍，就能让刘聪在调度上愈发困难。

　　不过，刘曜不愧名将，他的反应太快，可能难以达成既定的构想……

　　从全局来看，这三路军马其实更多还是佯攻的烟雾弹，武鸣的战忽局会配合他们的行动做出更多的战略欺骗。目的便是将刘聪的注意力吸引到东边去。

　　而真正的大招，祖阳早已留在了西边。

　　黄河高速通道，并非只有你伪汉能跑。

　　拓跋郁律率领的鲜卑大军，这才是此次全线反击的重头戏。这路大军足有两万三千多精骑，直插河东腹地，也是以抢掠、破坏为主。

　　秋冬马肥，整个拓跋部都憋着一股想要打劫发财的念头。祖阳再度给他们带来了机会。一起抢劫、一起赚，顺便还能为祖阳在拓跋部内扩张声望。

　　与此同时，丘林鞮率领的西河国军都是西河杂胡，此番跟随拓跋鲜卑作战，还可让他们对祖阳进一步产生敬畏，更加归心，一举多得。

　　毕竟，从西河杂胡的视角去看，拓跋鲜卑的大军是可被祖阳调动南下的。

　　不过祖阳并不曾轻视刘聪。

　　这位允文允武的屠各皇帝是知兵之人，很可能已经看出了祖阳的意图。

　　可是看出了又能如何？

　　这个时间点上，刘聪身边没几个信得过的将领能单独撒出去，他刚刚从上到下调整了一轮帝国人事，整个军队的机动能力都是在最低点。

　　他没得选，只能守。

　　既是如此，祖阳便也无需亲临前线。

　　战果其实是可以预料的。这一战打不死刘聪，也不可能有西河之战时的运气，让他再切下一块伪汉身上的肉来，甚至在刘聪部署好防御后，缴获也未必有多少。

　　可这一战还是要打。

　　战争是一座大熔炉，兵、将、官、政、民无数的系统都会在这个熔炉中飞快运转、飞快摩擦，不断捶打。趁着这次大战，祖阳可以更好的发现问题、解决问题。

　　他可以凭借着对行台的有效控制，进一步建立新的机制，梳理新的流程。

　　比如，随着四路战事同时铺开，并州境内的驿站系统便开始不堪重负。

　　原本，并州境内的驿政建设便很是粗糙。

　　这些年下来，并州还是在被动防御，没怎么主动进攻。驿道也就无需大规模整修。驿站、驿马、驿卒的准备、替换、薪酬、保障也始终未曾着力安排。

　　前几次战事，祖阳更多亲临一线，对驿道通畅的要求也并不高。

　　所以，各种问题、瑕疵也并未暴露。

　　可随着这次大战开启，四条战线同时承压，军情递送的障碍集中出现。驿站不足、驿卒不够、驿马老弱等问题比比皆是，而且愈发频繁。

　　并州驿政整体上的迟滞、落后更是彻底暴露无遗，必须要加以解决。

　　永远没有什么一劳永逸，永远都需要解决问题。

　　在解决问题的过程中，让人才互相碰撞，让资源互相融合，让所有官员、机构、军队，以他祖阳为中心，形成一个全新的、一体的政治利益集团。

　　这才是创业的合格态度。

　　于是，这些日子，祖阳便做主在行台又组建了一个“驿政专项”，以主管驿政的杨桥为牵头人，命令民部、吏部、工部、刑部配合，集中解决问题。

　　作为一个习惯了成本思维的领导，祖阳对这次“驿政专项”提出了四点要求：第一，军事为先；第二，保障得力；第三，军民两用；第四，收支平衡。

　　驿政的整顿首先必须是为了军事着想，一切以军事行动为最高优先级，务必要保障得力，让军情传递不受影响。这是解决问题的优先导向。

　　但是，不能一味支出，那会迅速让整个驿政成为并州的财政包袱。

　　在这样的时代里，在并州的财政底子仍旧薄弱的情况下。任何纯粹负担性的工程，天长日久后都会人亡政息。因为，没有收益的事情谁都不愿做。

　　所以，祖阳给出的第二重导向要求，就是让军民两用、实现收支平衡。

　　这可就难坏了杨桥。

　　单纯的重整驿政就足够艰难，驿道需要修整、驿马需要替换、驿卒需要整编、驿站需要供给，千头万绪不说，每一项都是牵一发而动全身的大工程。

　　偏偏祖阳还要求他“军民两用、收支平衡”，这如何做得来？

　　苦思冥想不得要领，杨桥主动去寻了顶头上司邵续请教。邵续此时更加繁忙，他需要动态评估四路大军的情报，并修正军事计划，实在分身乏术。

　　故而，邵续没能给杨桥任何有用的建议，但是他给杨桥推荐了一个帮手。

　　“民部的户部司主事张鸿、张士志追随卫大将军已久，于民事、商事一道都有见地。可以试着邀请张鸿加入专项小组，一并想想办法。”

　　杨桥的专项小组中多是并州官员，出身河北、洛阳的官员相对较少。

　　杨桥多少有些私心作祟，本乡需要抱团嘛。

　　对外可以解释说驿政更多贴近地方，需要对本地情形更加了解的人。

　　实则，是这专项小组也是可以分配项目奖金的。

　　参与到项目小组之中，将来都能分得不菲钱帛，这也是巩固人脉的机会。

　　可经邵续这么一提点，杨桥犹豫再三，还是亲自上门邀请张鸿入伙。

　　张鸿自无不可，随后便与杨桥商议起来。

　　堂屋内，张鸿斟茶开口：“杨公，不妨先说说对并州驿政的想法。”

　　杨桥此行也是有备而来，他自将案上茶水拿到一旁，铺开并州舆图，手指顺着墨线勾勒的驿道脉络缓缓滑动：“张公请看，按秦汉旧制，道路有别：

　　“天子驰道，专供御驾，禁官民通行。

　　“其外，驿传干道最为紧要，十里一亭，三十里一驿，置车马，司邮书与军报；再次官道，设传舍厩置，供官吏持符信往来；

　　“至若寻常阡陌，方许百姓车马行走。

　　“如今并州并未设驰道，驿政关键全在驿道、官道，而通观并州之道路结构，实为三层浑圆——晋阳居中如辐辏之枢，内联四大干线；外接三陉要路；

　　“井陉线、介休线、广武线、隰城线统统接入晋阳，为内联四线，近似个‘乂’字形；井陉、滏口陉、离石隰城线三陉要道则作为外线延伸。”

　　他的指尖重重敲在晋阳位置，“某原本的想法，皆是遵循古制。无非是核算各驿站点之间的里程，在各驿置戍卒，补马匹、备车辆，选拔健步驿夫。

　　“其次制定《邮驿令》，严令传车日行七十里，驿马昼夜三百里。传（车）、邮（步）、驿（马）各司其职，可保军情速递及时，驿政通畅。

　　“再命各地方官府养护驿道，供应驿卒、车马日常所需。确保军政文书传递的时效与安全。凡此种种，若能落实已殊为不易。

　　“可卫大将军此番竟还要求我‘军民两用、收支平衡’，这……

　　“在下实在是有些困惑，不知如何下手，请张公不吝赐教。”

　　张鸿闻言不急着反馈，先是击节赞叹，大声赞美：“杨公果然是我并州干才，驿政、马政之精髓信手拈来，并州交通道路皆在胸中，令人感佩啊！”

　　一句话，说的杨桥心中颇为受用，情绪也稍有缓和。

　　二人互相恭敬谦虚几句后，张鸿才话锋一转，轻叩案几，引导性地问：“那么，依杨公之见，卫大将军如此命令，他的真实意图为何？”

　　杨桥思忖片刻，压低了声音：“卫大将军非寻常之人。你我都知晓，他极重民生。可偏是如此，在下更加困惑。早先也一直不知如何下手。

　　“在下猜测，是不是卫大将军想要广征徭役，辅以捐派专司养路？于租调外再行敛财。否则，驿政自古就是吞金巨兽，何来的所谓收支平衡一说？”

　　张鸿听罢，抚须大笑：“杨公啊杨公，你熟读典制，精通驿务，一身干才，却还是被旧规束缚了手脚。加征捐派，广征徭役？这可是竭泽而渔。

　　“你也知卫大将军爱民如子，更兼深谋远虑，岂会如此短视？”

　　杨桥表情确实有些尴尬，仔细一想确实如此，他不由得再度行礼道：“在下正是卡在此处，反复思量却百思不得其解，张公还请教我！”

　　“诶，杨公太过客气，‘教’不敢当，你我推演一二如何？”张鸿笑着摆道：“你我皆知，卫大将军志向高远、所谋极深，不可以常理度之，可对？”

　　见杨桥点头，张鸿继续道：“凡卫大将军交办、举动必有深意！可对？其布局之缜密，环环相扣，吾辈当仔细琢磨，穷极所思，勿轻忽懈怠，可对？”

　　杨桥闻言愈发屏息凝神，连连点头称是，洗耳恭听。张鸿这才道：“卫大将军其实已将办法告知于杨公，只是杨公并未察觉。

　　“你看，他虽提出‘军民两用’，可别忘了这‘军事优先’排在第一。”

　　“这……能说明什么？”杨桥似懂非懂，干脆行礼：“还请张公明示。”

　　张鸿以指代笔，拿走舆图，沾着茶水在案几中划出一条线：“驿道，是路是死物。如何使用，在于规矩。卫大将军真正意图，是让你将这死物用活！

　　“杨公，我自常山国时便追随祖卫公，深知其极重商事。别看这商事乃是贱业，可当年常山国养兵，大半钱财可全靠王夫人的郡国署支应。

　　“而今乃天下大乱之世，我等为国谋事，万不能故步自封。士、农、工、商当不拘一格，只要能为国效力、替我并州聚财、养兵，那便是善业。

　　“杨公，我姑且说之，是与不是您自行斟酌。我猜，祖卫公之所以说了这四个要求，便是要你主动去与商事司谋个协作，将这驿道，也变为商路。”

　　“商路？”

　　“正是！”张鸿语气肯定，“允民间商贾缴纳费用，使用驿道通行，其货物亦可寄存于驿站仓房。商队可依‘驿引’，在规定时段、规定路线上行走。

　　“如此，并州可向商贾征收路费、驿站住宿、仓储费，甚至可为大宗货物提供护运服务，收取镖费。长此以往，何愁不能收支平衡？”

　　“还能这样？哦~”杨桥若有所思，但担忧仍未消除：“此法生财确是可行，在下也曾有所考虑。可…可这驿道一旦让百姓、货殖通行，人马混杂……

　　“若与紧急军情争道，延误了战机，我等岂非成了罪人？这争道之弊……”张鸿立刻打断他，正色道：“所以，才要定规矩。

　　“‘军事优先’是铁律，是前提。我等要做的，是制定严格的规矩。

　　“比如：划分时段，平日安稳时，允许商贾缴费用道，不使大好通道闲置；一旦进入战时或戒严状态，驿道立即禁止民用，专供军情疾驰。

　　“另，为防意外情状。任何时候，遇有插羽疾驰的驿使或军队调动，道上商贾民夫必须无条件、迅速避让，若有延误，重罚不贷！”

　　张鸿向将军府方向遥遥拱手，满怀敬意：“卫大将军果然是英明神武，那区区十六字提点，便早已将我这所有谋划尽数道明，甚还言简意赅。

　　“杨公啊，当好生揣摩啊。”

　　杨桥肃然起敬，郑重点头。

　　张鸿继续道：“举一反三，那驿卒平日里是否可以划分驿田供养？驿站之人轮番耕作，既能收到各种钱帛，又不虞地方财政吃紧，视驿政为负担。

　　“驿站除了休息卧具、干粮饮水外，是否可以再增些舒适之物？商人赚得大把钱帛，岂能不寻地方花费？在驿站里买个舒服何其艰难，岂会吝啬钱帛？

　　“这驿政若是通畅，有了大笔盈余，是否可以商养路，充实府库？

　　“故而，此事关键是将权责、轻重、奖惩拟定明白。以驿政、民政、监察、地方互相配合监督。如此一来，驿道既能为国传讯，又能便民通商。

　　“这才是大将军想要的‘活’的驿道啊！”杨桥呆立原地，脸上的困惑渐渐被豁然开朗的兴奋所取代。他重重一拍额头：“妙啊！原来如此！

　　“是在下狭隘了，这卫大将军果然非常人可比！”

　　卫大将军府，正自起床的祖阳连续打了好几个喷嚏。

　　身后，羊献容裹着被子起身，赶忙替他披上衣服，关切道：“是否染了风寒？你看你，刚刚出了那么多汗。且再躺会儿，休息够了再起身吧。”

　　祖阳笑着晃晃头，拍拍她的脸颊道：“本就是忙中偷闲，哪里还有时间多待。河北那边，石勒、王浚两人的战事快有进展了，我约了肃征去聊情报。

　　“你自再躺会儿吧，记得，可莫要被旁人发现。”

　　“嗯~”