第0440章：祖阳的政治天赋

　　八月十六日，在完成新一年科举殿试之后，祖阳与刘殷、刘琨等礼部、吏部官员开会，酌定今次科举大榜。随后，排定了拟安置的官员位次。

　　因为洛阳的大批高官、士子涌入，今次科举显然竞争更为激烈。最后，状元落在了卢志长子卢谌手中，榜眼是祖道重，探花则为荀崧从子荀廞。

　　因刘琨乃是卢谌姨丈，故而安置卢谌时，主动提出避嫌。但卢谌才学在身，乃是今科状元，又是范阳卢氏嫡子，刘琨并不担心他会有什么委屈。

　　果然，祖阳与刘殷酌定后，祖阳下令将卢谌任命为晋阳令。

　　晋阳城现在虽显空旷，可毕竟是并州有数的大城，早晚还得成为并州郡治。卢谌为晋阳令，相当于畿县县令，作为在并州的起家官，可谓贵不可言。

　　安置祖道重时，祖阳则根本没有避嫌一说，大方的将祖道重的任命抛出讨论。祖家人本来就少，祖道重也是才学在身，今科榜眼，他摆明是要重用的。

　　“尚书令，既然卢生已被擢为晋阳令，卑职谏言，可擢祖生为九原令。”吏部司霍睿出声提议。在座众人倒是俱都颔首，没有提出什么异议来。

　　霍睿是科举出身，受祖阳提拔又与祖阳有连襟，显然是有倾向。且这个提议比照卢谌委任，委任祖道重恰到好处，九原毕竟是当前实际上的行台治所。

　　只是面对这个提议，祖阳不置可否，反倒先向刘琨提了个问题：“世伯，本朝乃至两汉先秦，历来均要设兰台（御史台），敢问为何？”

　　刘琨闻言，心中略微警惕，又显得有些疑惑。

　　御史台可不是行台能有的机构，汉魏旧格，九卿、尚书、御史台历来都是并列，御史台自来被视为“天子耳目”，人选往往由皇帝与心腹近臣密拟。

　　祖阳这是想要干嘛？

　　行台的吏部可没有权力对御史台如何置喙。因为行台是“行尚书台”，只是尚书省的派出机构，在并州行台的架构下，他这个行台吏部又要如何说？

　　刘琨心中想着这些念头，口中却是径自道：

　　“宪官之设，乃国之纲纪所系。御史持斧钺、掌风宪，非为苛察，实为三事：其一，肃清吏治。其二，制衡权要。其三，通达下情。”

　　祖阳故意做出恍然受教状，继而对刘琨问道：“宪官兰台如此重要，并州却无对应权职，若有疏漏，怕无人肃清、通达、制衡，此事该如何处置？”

　　说完，祖阳的表情又开始变得一脸忧虑。

　　刘琨忍不住抽了抽嘴角。他隐隐然有了些猜测，心中愈发警惕。祖阳就着祖道重的任命扯出这些内容，自然不会是无的放矢。他想要在并州再设兰台？

　　但，这可不合规矩。

　　若是让祖阳设了兰台，他下一步呢？

　　设置九卿？一步步的设丞相府，再给自己加个“九锡”？

　　凡事必须防微杜渐，现在祖阳权柄可还没大到那个地步，不能轻易松口。

　　但是，从刘琨的角度去想，却也觉得“监察”一事确有必要。

　　行台本是临时办事机构，可天下如今近乎土崩瓦解，并州行台自不能只以“办事”自居。作为一个常设政权，没有宪官纠察，确实不利于风清气正。

　　早先，祖阳委任武慧为“世子庶子”，借假节之权行监察之事，只能算作权宜之计。而今，行台已立，一个常山国的王国官自然不可能监察行台官吏。

　　若是没有兰台宪官，今后对官员的监察之权，就只能握在祖阳一个人的手中。凭他持节之权，他完全可以自行惩治乃至诛戮。

　　自己虽然有假节之权，可这假节之权只在战时可用，且只能临机斩两千石以下。更关键的是，祖阳决不会再允他独自统兵，他绝无行使的机会。

　　这样去看，若是祖阳想要包庇什么人，其他人将会全无办法。毕竟，行台乃是个办事机构，从设计之初的目的就是为了高效，怎会有什么制约手段？

　　兰台宪官的设立，倒是更能约束下祖阳的权柄，形成一定制衡。

　　脑子里转着这些念头，刘琨随后开口：“祖公所言极是，然则行台规制如此，御史台乃是中枢才设的要职。即便承制封拜，也不能随意去封御史……”

　　电光火石的思考后，他还是决定防微杜渐。规矩便是规矩，若是规矩可以随意打破，今后就更谈不上对祖阳有何约束。

　　这时，一直在旁边老神在在的刘殷悠悠然开口，道：“而今，天子北狩，中枢暂无。可皇太后到底行在并州，以太后制诏，似可于并地再建兰台。”

　　说完，老人又捋着胡须补了一句：“如此，于礼亦合。”

　　原来如此……

　　刘琨目光微微一凝，看向刘殷这位并地大儒。这翁婿二人一唱一和，原来是早有准备。借着商谈祖道重委任一事，果是要趁机再设兰台。

　　怪不得，这番话要与我说，怪不得要绕这么大一个圈子。

　　毕竟，就算是兰台宪官，到底也要吏部照流程“奉敕署阙”，没法绕开他。只是，御史台官员名义上归吏部“铨选”，实质却由皇帝“制诏授”。

　　也就是说，吏部对御史台只有“上名单”的资格，而无决定权。

　　可“铨选”到底也是权力，祖阳现在也未必能完全掌控太后……

　　思索这些的时候，祖阳已谢过刘殷指教，随后复又对刘琨问道：“世伯，既如此，我意奏请太后，于并地再设宪官。

　　“并州非是中枢，且一切到底草创，不宜增设庞大兰台。如此，以祖道重为‘治书侍御史’任之，世伯以为如何？”

　　治书侍御史？

　　主法律疑狱、有权审核奏章，与中丞并列“台端”？

　　不，不行，别看治书侍御史只有六品，可职责还是有些大。不过祖阳所言倒是妥帖，通过太后设立兰台太过扎眼，且御史中丞权责更重。

　　刘琨飞快思虑，回复道：“既不设兰台，治书侍御史该为宪官之首。若祖生甫一就任便为‘台首’，不甚合适。不如先以‘侍御史’任之。”

　　侍御史只有七品，更关键的是，侍御史只能分曹（部）监察：分“吏曹、课第曹、中都督曹、外都督曹、度支曹”等，共十三曹，各掌其事。

　　祖阳闻言面露迟疑。

　　政治的博弈便是如此，要在最细枝末节处反复较量，来回拉扯，最后各自退让后形成共识。刘琨盯着祖阳，等待他的决策。

　　若是祖阳一意孤行，要任祖道重为治书侍御史，那他就必须也至少塞一个治书侍御史进去。如此，在监察一途上形成新的政治平衡。

　　祖阳似乎沉思许久，好半天才道：“世伯所言有理，既如此，我便奏请太后，任祖道重为侍御史，先掌‘课第曹’，主查九原以外各郡县官员考绩。”

　　这句话便没再与刘琨商量，显然是最后的底线。刘琨心中思忖，“课第曹”是专盯官员考绩，年度绩效、功勋核算，查处虚报政绩、冒功请赏。

　　诸曹中，这一曹仅次于“吏曹”，也算是诸曹之中的要职。不过，考功司本就在李秀手中掌握，算是祖阳的自留地。加上个课第曹倒是并无不妥。

　　之后，他可以在进士中再塞两个“兰台令史”进去，还能对侍御史有所制约。同时，未来随着御史规模扩大，他还有提名之权。

　　于是，刘琨便也爽快答应，博弈到此结束。随后，探花荀廞被委任为九原令，倒是意外捡了个便宜。否则，比照委任的话，他大概率是要外放小县的。

　　议罢诸事之后，刘琨心情不错。

　　除了殿试前三人的任命堪重，必须与祖阳商议确定外，余下进士的委任权完全掌握在他的手中。他还要去与并州、河北、洛阳诸人各自碰头商议。

　　虽然失去兵权，可重新执掌实权，仍然让刘琨春风满面。

　　但很快，当与郝聿、莫含、如绥等人碰头时，他的脸色便显得有些难看。听过刚刚商议的全过程，众人开始都夸赞刘琨机敏，可随后越想越觉得不对。

　　众人细细议论一圈后，很快面色古怪，看出了祖阳的真正打算。

　　“刘公，这不对。祖公此议可非止是为了一个祖道重。他借你允诺，实质是要为太后张权势，开太后制诏拜任中枢官员的先河啊！”

　　刘琨心中一凛，可还没反应出这事情的严重性，蹙眉问道：“那又如何？而今，太后行在就在九原，且诸府、寺委任皆应按需，岂有乱任之危？”

　　经历过贾后乱政，其后众人多是对太后之权柄心有戚戚。

　　不过，羊献容显然没那么大的分量。本就是被皇帝政争击败的角色，且家中羊氏也已显得势微，此来亦是受控。她在并地无人支援，翻不起多大浪花。

　　然则，郝聿却是摇头道：“刘公，正因如此，才更要警惕。今日太后得以制诏封拜侍御史，他日难道不能再封拜九卿，这岂不是又开一个‘吏部’？”

　　“这……”刘琨顿时后知后觉。

　　先前他与祖阳争论焦点都在“兰台”上，都是盯紧祖道重的职位。再加上这宪官一事确实必要，能够实质上制衡祖阳权柄。谁能想到，祖阳另有谋划？

　　不过，莫含等人也频频劝慰刘琨。太后本就是正统象征，若开制诏本也说得过去，若祖阳强力推之，他们也全无办法。刘琨应对并无不当。

　　可刘琨自不会这么自欺欺人。即便祖阳强令推之，可没有得到行台诸人赞同，声望必会受损。可现在倒好，是自己襄助他开此先河，他声望反而提高。

　　想不到，这小儿兵事擅长，在政事上竟也有这么多花花心思。

　　这是被他摆了一道？

　　没办法，话已出口，自然没有再三反复的余地，否则就该自己声望折损了。接下来只有等，看看祖阳和羊献容是否知道节制，会否会一味索求。

　　两日后，太后制诏，擢祖道重为侍御史，同时擢刘琨递交名单的两位并州才俊为兰台令史。兰台令史只有八品，掌台内文书、图籍，类似机要秘书。

　　不过，在没有更高一级治书侍御史时，兰台令史这等秘书，自然也能算是侍御史的副手，能够对祖道重有些制约，至少能拿到些消息回来。

　　宪官封拜，告一段落，刘琨松了口气。

　　再一日，太后又发制诏，拜常山王司马珩为少府卿。

　　刘琨等人登时便觉得头皮一紧，最担心的事情还是发生了。可好在，太后制诏同时言明，并地诸事唯艰，不宜多封高位，其余宫卿暂时保持空缺。

　　常山王司马珩这个人选倒也没有问题，血脉、战功、资历，仅任少府卿这个“宫卿”倒是名正言顺。心情几经起落，刘琨最后只能认下这个结果。

　　他一时竟有些气馁。

　　如果说自己兵机战事不如祖阳，他便认了。

　　可自己虚长祖阳这么多岁数，在大晋官场之中摸爬滚打这么多年岁。在政事一道上，竟还是落了下风，没能争过对方，这就让人很是难受。

　　好在，祖阳没再弄出其他幺蛾子。

　　科举张榜之后，祖阳也不再过问刘琨的具体政务安排，维持了政治规则。

　　随即，祖阳向行台众人告知，他即将领龙鳞军北上，与拓跋联军。

　　行台诸事急切待决者，由兵部尚书邵续、吏部尚书刘琨，共议决之。