第437章 ：法

　　承业十六年的春风，似乎比往年更添了几分温润与沉稳。

　　它拂过北疆贝加尔湖新近破冰的湛蓝水面，掠过南洋吕宋岛郁郁葱葱的椰林蕉园，穿过银州（日本列岛）井然有序的工矿市镇，抚过西域它乾城外无垠沙海中顽强延伸的铁路线，最后汇入洛阳城太液池的粼粼波光。

　　这风里，已少有往日开疆拓土时的金戈铁马之气，更多是宁静祥和。

　　承业十六年至十九年，这四年光阴，在史官笔下或许只是“海内晏然，府库充盈，政通人和”的寻常记载，但对于生活在这个时代的亿万生民而言，却是实实在在日渐丰裕的安稳岁月。

　　农业的根基越发深厚，耐寒作物在北疆的推广取得突破，北海行省（原北庭行省，承业十六年更名）上报的燕麦，土豆，改良荞麦产量，已能部分满足本地军民需求，并有余力供应更北方的探险哨所。

　　南方的双季稻，三季稻种植面积持续扩大，来自“澳大利亚”（兴朝定名为“南洲”，承业十七年正式列入舆图，设“南洲宣慰探索司”）的耐旱作物种子也开始在很多干旱区域试种。

　　遍布全国的农技所和试验田，使得良种选育，肥料配比，病虫害防治日益科学化。

　　兴朝自兴华年时就连续推行“永不加赋”及“荒歉减免”政策，藏粮于民，民间仓廪充实者比比皆是。

　　而工业的齿轮继续加速转动，内燃机在经历了最初几年的小范围试用和改进后，在承业十八年迎来了一个关键节点。

　　工部“动力局”推出了第一款基本实现标准化，批量生产的“兴丙式”二十马力柴油机。

　　这款机器结构更紧凑，运行更平稳，燃料成本低于汽油机，且对燃料纯度要求相对宽松，迅速在中小型船舶，尤其是内河与沿海渔船，货船，工程机械，区域性发电站备用动力及农用固定动力领域打开了市场。

　　蒸汽机并未被淘汰，反而在大型电站，远洋巨轮，重型冶金等领域持续改进，但新生的内燃机产业已然成型，带动了精密加工，石油化工，电气控制等一系列上下游行业的进步。

　　电力的触角伸得更远，主要行省的首府和重要工商业城市，基本都建起了或水或火的发电厂，形成了区域性的供电网络。

　　电灯照亮了越来越多的街巷，工坊和富裕家庭的厅堂，电动机开始取代部分传统的畜力，水力传动，提升了生产效率，电报电话早已不是稀罕物，就连一些县城也开始设立邮电局。

　　远距无线电报技术取得实用化突破，海军主力舰只和边境重要哨所率先装备，信息传递的时空界限进一步被打破。

　　商业与交通的繁荣相辅相成，全国铁路干线网络基本成型，总里程突破十四万公里，像钢铁血管般将帝国东西南北紧密连接。

　　火车日夜奔驰，运载着粮食，煤炭，钢铁，机器，布匹，南洋香料，西域玉石，北疆皮毛……以及形形色色的旅客。

　　沿海及内河航运同样繁忙，新下水的轮船与改进型帆船穿梭往来，依托发达的交通，跨区域的商业行会，连锁商号，国家银行都在蓬勃发展。

　　东南沿海的丝绸，瓷器，茶叶，内地的棉布，铁器，东北的木材，药材，西北的畜产品，南洋的香料，珠宝……在全国市场上流通无阻，甚至远销南洋诸邦，乃至通过西域商路，隐约触及更遥远的波斯，天竺。

　　文化教育更是遍地开花，朝廷设立的“帝国大学（文理综合），皇家理工学院，海事大学，“百工高等学堂”等顶尖学府，吸引了全国乃至周边藩属最优秀的学子。

　　各州，郡，县普遍设立了中学，小学，蒙学更是深入乡里，承业十八年，朝廷颁布《兴朝正音字表》及《官话推广令》，以洛阳音为基础规范语言，并简化部分常用汉字笔画，旨在便利教育，沟通与政令推行。

　　报纸，杂志，学术刊物种类繁多，公开探讨技术，农艺，医学，律法，经济乃至社会问题，思想界活跃而有序。

　　科技院每年举办的“格物博览会”，展出最新发明创造，观者如潮，极大地激发了民间对科学技术的兴趣与热情。

　　在这片空前繁盛的图景之下，变革也时有发生。

　　自承业十六年起，丞相诸葛亮领衔的“行政厘定总署”，开始推行一项庞大而细致的工程。

　　重新划定并统一全国行政区划与命名体系，过去的州，郡，县，乡，亭，里体系，虽沿用已久，但在帝国疆域几倍于前代，新拓之地情形复杂，管理日益精细化的背景下，已显露出层级模糊，名称重叠，管理幅度不均等诸多弊端。

　　新的体系，参照了张显早年某些模糊提及的构想，并经过本土化改良，核心是“州—郡—都—县—镇—乡”六级建制。

　　全国划分为三十二州。

　　州下辖“郡”和“都”，都下分“县镇”和“乡”。

　　每一级都有明确的行政权限，官吏编制，财政收支范围和司法管辖范围。

　　地名也进行了大规模规范化处理，剔除重复，不雅或带有歧视性称谓，尽量采用地理特征以及拥有寓意的方式命名。

　　这项工作浩繁至极，涉及无数舆图重绘，档案更迭，官印重铸，官吏重新考核定岗，但帝国成熟的官僚体系和高效的执行能力，使之得以稳步推进。

　　到承业十九年末，新的行政区划体系已在大部分地区落实，统一的邮政编码系统开始试行，新的户籍，地契，税籍依照新地址体系全部重新登记造册。

　　利用最新塑料，棉，金属混合材料制成的第一代居民身份证开始发放。

　　与外界日新月异，热火朝天的景象相比，颐年宫中却格外的幽静。

　　年近古稀的张显，头发已经斑白，但精神依旧矍铄，目光清明。

　　他已经很少外出了，昔年还会时常的科技院之行，百工学堂观摩，甚至城外的农田巡视，都已大幅减少。

　　大多数时日，他深居简出，活动范围基本限于颐年宫这片精巧的宫苑。

　　他的生活极有规律，晨起练一套自创的养生导引术，随后用早膳，多是清粥小菜。

　　上午，是雷打不动的“太孙课业”时间。

　　已经及冠的张启，身材挺拔，气质沉稳，学识见解在同龄人中早已是翘楚，但在祖父面前，仍是那个恭敬聆听的学生。

　　所授内容，却已从具体的科学知识，工程原理，地理发现，逐渐转向更宏观，更抽象的领域。

　　文明进程，制度演进，经济规律，社会矛盾，哲学思辨。

　　张显会与他深入探讨秦制与汉制的得失，分析历史朝代兴衰的远因近果，推演土地兼并，人口爆炸，技术停滞可能带来的王朝周期律，也会谈论权力制衡的必要，法治与人治的边界，民权意识的萌芽……

　　“启儿。”一次课后，张显指着案头堆积如山的奏报抄本问道：“你看这四海升平，万业兴盛，是否觉得，帝国已达至境，可垂拱而治了？”

　　张启沉思片刻，谨慎答道：“孙儿不敢，盛世之下，隐忧仍存，北疆，西域，南洋新附之地，根基未深，工业化使财富剧增，然分配是否公允，劳资关系有无冲突，尚需关注，人口日繁，虽疆域辽阔，然宜居膏腴之地终有尽时，知识普及，民智渐开，其对朝廷之期望，亦非往日可比……且，且……”

　　他略有迟疑。

　　“但说无妨。”张显鼓励道。

　　“且孙儿观史，凡极盛之朝，往往承平日久，易生怠惰，文恬武嬉，奢靡成风，如何使此清明之景，不蹈前人覆辙，历数代而不衰，乃最大难题。”

　　张启说出了心中最大的忧虑。

　　张显眼中露出赞许之色。

　　“你能见及此，甚好，治大国如烹小鲜，火候固然重要，但锅与铲的制式，乃至烹饪的方式，都需要深思。”

　　他没有直接解答，而是从书案最下方的密匣中，取出一叠用明黄绸缎包裹，以火漆封缄的厚重书稿。

　　“自退居此地，除了教导你，我大部分心血，皆倾注于此物。”张显解开封缄，露出扉页上两个力透纸背的墨字。

　　《宪章》。

　　其下还有一行小字，兴朝根本大法草案。

　　张启呼吸微微一滞，他隐约知道祖父近年来在编纂一部重要的典籍，却不知具体内容。

　　张显的声音低沉而清晰的响起。

　　“律法约束行为。”

　　“而此《宪章》，旨在奠定国家根本之秩序，界定朝廷与万民之权责，规划权力运行之轨范，确保无论君主贤愚，内阁更迭，此帝国巨轮，皆能沿既定航道，平稳前行，不至因一人一念之偏，而倾覆坠毁。”

　　他缓缓翻开书稿，向张启讲解其核心框架。