第434章 北疆经济示范特区

　　书房里，烛火通明。

　　李默铺开一张巨大的地图，上面标注着大唐疆域及周边各国。

　　他的手指从长安一路向北，划过阴山，落在原东突厥的广袤草原上。

　　“就是这里。”

　　他喃喃自语道。

　　东突厥被灭后，其领土大部分纳入大唐版图，但地广人稀，管理困难。

　　可以说，东突厥的地盘，至今为止也只是名义上属于大唐。

　　草原部落时叛时服，边境贸易也因缺乏固定场所无法形成大的规模。

　　尽管之前李默也提出了一些策略，然实际施行依旧困难重重。

　　李默提笔，开始撰写计划书。

　　第一，在原东突厥王庭附近建立‘北疆商贸中心’，设立市舶司，统一管理对北方各族的贸易。

　　唐商在此可用丝绸、茶叶、瓷器交换毛皮、马匹、药材；

　　各族商人也可在此交易，大唐收取合理关税。

　　第二，将此区域设为‘经济特区’，除军事和税收由朝廷直辖外，行政、司法、经济政策可灵活变通。

　　例如，允许各族商人定居，给予一定税收优惠；

　　设立多语言讼堂，解决贸易纠纷；

　　甚至可试行纸币交易，减轻铜钱运输问题。

　　第三，修建一条从长安直通北疆商贸中心的水泥路。

　　路通则商通，商通则财通。

　　此路不仅利于商贸，更可加快军队调动，巩固边防。

　　沿途设驿站、补给点，亦可带动地方经济。

　　至于水泥，逍遥工业园旗下的水泥工坊如今已经有了五座，产量巨大。

　　修一条路所用水泥，勉强还是能够支撑的。

　　实在不行还可选择合适的路段，另起几座水泥工坊。

　　第四，改革驿站系统。

　　现有驿站只为官府服务，耗费巨大。

　　李默计划将其向民间开放，百姓只需支付少量费用，便可通过驿站寄送信件、小件物品。

　　驿站还可兼营客栈、饭馆，实现自给自足，甚至盈利。

　　经营的好，甚至还能给朝廷增加一份税收。

　　当然，其中细节还需要朝中大臣细细商议。

　　但大体是与官员考评挂钩。

　　写到深夜，李默才搁下笔。

　　他揉了揉发酸的手腕，看着密密麻麻的计划书，心中涌起一股豪情。

　　若这些都能实现，大唐的经济将迎来飞跃式发展。

　　商贸繁荣，税收增加，百姓生活改善，边疆也将更加稳固。

　　这样为将来‘接收’周边邻国打下坚实的基础。

　　不过他也清楚，这些改革必然会触动一些人的利益。

　　朝中那些保守派，恐怕不会轻易同意。

　　“得先争取陛下和支持改革的大臣。”

　　李默思忖着，“长孙无忌、房玄龄、杜如晦、李靖都是自己岳父，获得他们的支持应该不难。

　　户部尚书刘大人也是明理之人，可以试着争取一下。”

　　接下来的几日，李默开始私下拜访。

　　他先是进宫面圣，与李世民长谈两个时辰，详细阐述了各项计划。

　　李世民越听眼睛越亮，最后拍案道：“好！此策若成，功在当代，利在千秋！”

　　尤其是几个月前李默提供的世界地图，为他打开了新世界大门，每每想起都令他激动的浑身颤抖。

　　得到皇帝首肯，李默又陆续拜访了长孙无忌等人。

　　这些重臣都是人精，稍一点拨便明白了其中关窍，纷纷表示支持。

　　如今他们与李默也算是一条绳上的蚂蚱，一荣俱荣。

　　长孙无忌如今成为李默的岳父，自然也会为他考虑，给了他诸多建议，让李默受益良多。

　　房玄龄更是敏锐地指出，“商贸中心一旦建成，长安至北疆的商路将成黄金通道。沿途州县皆可受益，此乃利国利民之大计。”

　　几日后，大朝会。

　　太极殿内，文武百官分列两侧。

　　李世民端坐龙椅，目光扫过众人，最后落在李默身上。

　　“李爱卿，你前日所呈关于组建商务部及北疆开发之条陈，朕已细阅。”

　　李世民开口道：“今日便议一议此事，如若没问题，便定下来。李爱卿，你先说说吧。”

　　如今的李默，也是朝廷核心高级官员行列，正三品官职。

　　当然，太子太傅是从一品，只不过没有实权。

　　李默出列，躬身一礼，然后转身面向百官。

　　“诸位同僚，今日李某所陈之事，关乎大唐未来数十年之国运。”

　　他声音清朗，回荡在大殿中，“其一，专设商务部，统管国内外商贸，制定商律，规范市场，促进货币流通。”

　　话音刚落，便有御史出列反对，“李大人，士农工商，商为末业。专设一部管理商贾，是否本末倒置？”

　　其实早前李默提出专设商务部时，就有人提出异议。

　　大唐商业管理是以太府寺为核心执行机构，户部负责政策与财政统筹，地方由市令具体实施，形成中央到地方的三级管控体系。

　　这种多元管理方式与当下的社会结构、技术条件基本适配。

　　而李默提出把商业单独拎出来集中管理，势必会提升商贾的社会地位，与他们的传统观念是有冲突的。

　　唐代以农为本，商业被视为‘末业’，因此，设立商务部的政治阻力才会如此大。

　　当然，也与一些官员的切身利益有关。

　　李默不慌不忙，“王御史此言差矣。管子有云：‘仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。’

　　若无商贸流通，南方之米何以至北方？

　　蜀中之锦何以达长安？

　　商虽为末，实乃连通有无之血脉。

　　血脉不通，则国体不健。”

　　他顿了顿，继续道：“其二，请于原东突厥王庭附近设立北疆商贸中心，并划为‘北疆经济示范特区’，试行新策。”

　　这下反对声更多了。

　　“蛮荒之地，设市何用？”

　　“经济示范特区？此乃变相裂土！”

　　“与胡商交易，有损国体！”

　　李默早有准备，从容应对，“北疆地广千里，水草丰美，盛产良马、毛皮。

　　以往边境互市，零散无序，易生纠纷。

　　今设固定商贸中心，集中管理，既可增加税收，又能掌控与北方各族之贸易，实为一举多得。”

　　“至于‘经济特区’，”

　　他加重语气，“并非裂土，而是因地制宜、鼓励工商之试验。

　　草原部落风俗与中原迥异，若全按中原律法管理，恐生抵触。

　　特区之‘特’，在于施政灵活、商税优惠、交易便利，然军政大权、官吏任免皆由朝廷执掌。

　　此乃‘强干弱枝、以点带面’之策，若行之有效，将来或可推及西域、岭南。”

　　这时，户部尚书刘政会出列支持，“陛下，臣以为李大人所言在理。

　　今年边境互市税收，仅幽州一处便达五万贯。

　　尤其是开始收购羊毛开始，更加带动了边境互市，税收上涨尤为突出。

　　若设商贸中心统一管理，税收必能翻倍。

　　且商路畅通后，中原货物可大量北销，于国于民皆有利。”

　　兵部尚书李靖也开口道：“从军事角度看，商贸中心建成后，可驻军保护，实则增强了北疆控制。

　　而长安至北疆的水泥路一旦修通，大军调动时间将缩短一半，此乃战略要道。”

　　两位尚书发言后，反对声小了许多。

　　但仍有顽固派揪着‘与民争利’‘有伤风化’等理由不放。

　　李默都懒得理这些老顽固，直接抛出最后一个重磅提议。

　　“其三，改革驿站系统，允许民间寄送信件物品。

　　驿站可兼营客栈、饭馆，实现自给自足，甚至盈利。”

　　此言一出，满堂哗然。