第八百一十九章 so亏贼!

　　税制改革。

　　这不是一件小事，而是一件即便写成浓缩后的评估报告，也需要起码一万字篇幅、花上起码一个小时演讲的大事儿。

　　夜之城虽然只是一座城市，但体量甚至已经超过了世界上绝大多数国家，而且作为一座独立城市，夜之城本身就是一个完整的独立政治体，不是国家而胜似国家。

　　在罗琦替杰佛逊调查案件的这些日子里。

　　新任市长本人也并没有高高翘着二郎腿、坐在办公室里等待胜利果实来临。

　　而是埋头伏案、四处奔走，为税制改革的每一个细节劳碌着。

　　这一点，大概就是罗琦最信任他的原因之一。

　　从初次见面至今，杰佛逊·佩拉雷斯所说的所有目标与计划，从来都会贯彻到实践当中，绝非纸上谈兵，胜出莱恩或者霍特太多了。

　　所以多少也有些可惜。

　　杰夫不是拉着罗琦的手肯定他的努力，而是忙得人都见不到一个，又恢复了竞选季时那样连饭都顾不上吃的工作强度。

　　以至于连伊丽莎白都找到了罗琦，希望他能借着共进晚餐的名义，让自己的丈夫每天好好休息个一段时间，起码在吃饭的时候能喘口气。

　　“你现在是大人物了，连晚饭都是和市长一起吃。”

　　当罗琦不得不咕掉与杰克和V的邀约的时候，杰克就是这么吐槽他的。

　　当然，是笑着的。

　　满脑子都是税改法案和细则的杰佛逊，此时已经进入了连走路都在想事情的状态，撞到罗琦后的第一反应就是问他，你觉得这个细节要怎么处理比较好？

　　可惜罗琦学的既不是法律也不是经济，在这方面帮不太上忙。

　　但夜之城的问题，不需要专业人士也能看得出来——

　　税制改革的直接原因，是杰佛逊·佩拉雷斯提出的高额基建投资、振兴本土制造业等计划或法案后，需要足够的税收收入来负担上述支出。

　　而深层原因，则来源于夜之城严重不均衡甚至是畸形的发展。

　　富裕阶层长期合理避税和偷税漏税，本土制造业竞争力不断降低，再加上公司的政策过于严苛，手段残忍且违背公德，政府社会公信力接近地心，整个劳动力市场和贸易市场呈现极其离谱的格局，进一步导致贫富差距的不断扩大。

　　毫不客气地说。

　　夜之城现在没有翻车，没有倒闭，全靠超级企业们近乎统治这座城市的运作模式，但一切的弊病又几乎都产自于它们。

　　这是一个近乎无解的局。

　　而杰佛逊·佩拉雷斯，是第一个从基础根源上，尝试改变它们的人。

　　上一个像他这样的人，叫做理查德·奈特，那时候夜之城还不是如今的这副模样。

　　奈特选择挑战的是未来即将降临的威胁，而佩拉雷斯直面的是当今已经存在的弊病，要罗琦说的话，这两个人都是英雄。

　　不管结果成功与否，能这么想这么做，他们就已经很了不起了。

　　最终罗琦还是说服了杰佛逊。

　　让他和自己，带上V与杰克，一道共进晚餐。

　　只不过不是吃什么高端的酒宴，而是走入寻常百姓的生活，尝一尝那满大街看起来其貌不扬的摊子，那些被上流社会所瞧不起的底层人的饮食。

　　看到杰佛逊对着卖相糟糕的器皿皱眉头，杰克就直发笑。

　　对于普通人来说，能保证不吃到有害和不卫生的食物，就已经算是谢天谢地了。

　　虽然这地方看起来其貌不扬，但至少是可靠的，只是味道什么的就不要太奢求了。

　　这一顿饭吃得杰佛逊呲牙咧嘴的。

　　他平时也会点一些垃圾食品应急，但是这些东西实在是连垃圾食品的口感都比不上，尽管罗琦三人一直在强调卫生过关，但对于他来说，心理障碍还是大于实际体验。

　　夜之城也就是看上去光鲜亮丽。

　　抛开浮在表面上的那层泡沫之后，底下尽是不堪入目的脏乱差。

　　税制改革不仅仅是“多拿钱”和“少拿钱”的区别，否则那和横征暴敛有什么区别？

　　税收上来了，还得想办法多快好省地花在有意义的地方——

　　比如夜之城就业计划和夜之城家庭计划。

　　好消息是，夜之城市政府的财政赤字并不显著，发债规模也很小，因为主导这座城市的并不是政府，而是各家巨头企业。

　　但真等佩拉雷斯市政府想做些什么的时候才发现，不仅仅没钱，他们也严重缺少完成这些计划的人才。

　　否则真等大量的税收投入了基建之中。

　　结果会是什么？

　　很显然，被夜氏公司这样的基建公司吃个一干二净，然后所有的成果都被侵吞或者转移，成为公司们的资产。

　　这样一来，从公司手里收上来的税，又重新回到了他们手里，根本没有落在实处。

　　“这座城市的弊病太可怕，改革绝非一日之功。”

　　杰佛逊平日里听多了罗琦的“暴论”，听着V和杰克的角度讲述的内容，只感到愈发的触目惊心。

　　但凡数学及格的人都能从数据上看出来，在过去的几十年里，随着夜之城的重建发展，贫富差距是在快速扩大的，与科罗纳多市时期相比可以说是天差地别。

　　少数人掌握了绝大多数财富。

　　而现有的税制又不能有效地把这些财富合理地进行再分配。

　　首先，超级企业在国际贸易获取大量利润的同时，通过世界各地的子公司和分公司间纷乱复杂的关联交易，使得它们在夜之城本地的应税收入减少。

　　换句话说，这就是夜之城被各家超级企业选为后花园的最重要的理由。

　　将利润可能转移到税率更低的国家和地区，甚至通过操纵夜之城议会及法案，从而实现合理避税，并且因为税务局的无能和腐朽，广为泛滥的偷税漏税现象甚至得不到半点遏制，这些情况加重夜之城政府财务负担的同时也极大地加剧了贫富差距。

　　赚得多的不交税，赚得少的又交不出几个税。

　　一来二去，夜之城政府直接揭不开锅了，啥也干不了，这更加让超级企业们牵着鼻子走了。

　　杰佛逊也分享了一个触目惊心的数据。

　　在第四次公司战争结束的十年里，企业所得税占城市的税收比重甚至接近一半，但是2077年一整年，这个数据甚至下降到了个位数。

　　“触目惊心啊！”杰佛逊扼腕叹息道。

　　其次，公司中高层等富豪阶层，在公司本身已经“合理避税”到离谱的基础上，还继续利用多重国籍、转移居住地之类的方式，把个人收入也进行了“合理避税”。

　　说人话，就是“双重避税”。

　　公司不交税，富有个人也不交税，那真是彻底完蛋操了。

　　这种环境进一步加剧了贫富差距。

　　所以夜之城的老百姓们仇富，大多不是没有道理的，因为这座城市的有钱人，说实话真没几个有节操的，有节操的有钱人简直比濒危动物还罕见。

　　再有，超级企业们的活动范围并不局限于夜之城。

　　公司们这等肮脏手段并不止用在自家的后花园，而是在世界各国各地都在实践，腐化当地的政府和有关部门是基础操作，减税降费就是公司们的最终目的。

　　公司的财富不仅在夜之城内，也在夜之城外的所有地方迅速累积。

　　但就是不交税。

　　更过分是，夜之城的现有税法，甚至还会对资本进行税收的高额回报，以至于对于劳动力的征税甚至更高于前者。

　　夜之城富有家庭的平均实际税率，竟然比底层家庭还低许多个百分点。

　　这就离大谱了。

　　一桩桩一件件的细节，都是促使或者直接导致税制畸形的元凶。

　　或者说，在过去的几十年里，公司们正是通过这些手段，来将夜之城打造成一个“避税天堂”，从而让它们有更多的资金来肆意妄为。

　　威尔顿·霍特这个莱恩的狗腿子就算没有代理市长，夜之城本身的税制也已经没救了。

　　他只不过是一个大力贯彻的傀儡罢了。

　　所以杰佛逊对他没有什么怨恨和愤怒，因为他深深地知道，一切的问题核心都出在这些图谋不轨的超级企业们身上。

　　可拿它们开刀，何其之难。

　　首先市议会这关就过不去。

　　夜之城税改的批准通过，需要议会通过一个包括夜之城就业计划和夜之城家庭计划在内的大规模法案。

　　这是杰佛逊打算之后再启动的工作。

　　毕竟他的精力实在是有限，只能考虑先把税收搞到手再谈后续的，否则都是做无用功。

　　所以该法案的税收部分，就是整个计划的关键。

　　可以直接通过投票的方式以通过并出台法案，也可以通过预算和解程序以简单多数通过。

　　不过鉴于目前议员们背后的公司恐怕对于税制改革的分歧较大，使用简单多数的妥协手段获得通过的可能性较大。

　　但那又有什么意义呢？

　　杰佛逊实在不愿意把一整个改革工作变成四处妥协的产物。

　　根本问题不解决，无非就是延缓死亡罢了，夜之城这样下去，真不知道还有什么未来可言。

　　也许下一次公司战争，可能就要摧毁这城市的一切了。

　　2045年大重建时期的历史，让罗琦彻底看清楚了夜之城的命运。

　　如果一座城市离开了超级企业就不能保证存活，那么覆灭的命运终将会抵达的，在过去的一百年里，北美洲这片土地上无数衰颓最后消失的城市镇甸，难道还不足以成为“活生生死翘翘”的例子吗？

　　例如内华达州的城市，里诺，曾经是内华达州北部最大的城市。

　　在21世纪初，甚至还获得过“全美最适宜居住的十大中型城市之一”和“全美最适合初创企业的14座城市之一”等荣誉。

　　但后来在美国的动荡内乱中逐渐衰败。

　　最后重新成为交通枢纽的原因，猜猜是什么？

　　是流浪者家族！

　　流浪者们带来了公路物流，带来了商品贸易，频繁的流进流出重新振作了这个城市的经济，让它作为公路网上一个重要节点再次活跃起来。

　　老船长说得没错。

　　劳动的力量是无穷的，离开了超级企业，人们一样能维持住一座城市、一个国家。

　　或者说这些一切本来就是属于人们的，是资本夺走了所有。

　　这一点，梅塔公司更加感同身受。

　　如果说哪一家公司最懂得这个道理，那么定然是梅塔公司。

　　千万别忘了，他们在成立公司之前，是一个不折不扣的流浪者邦族。

　　尽管在七大邦中的月费群⑥⑨肆九③六①叁⑤规模最小，但梅塔却发挥出了惊人的力量。

　　有的人喜欢带着傲慢和偏见嘲笑流浪者的破烂机车，但是他们在梅塔公司的核动力航母战斗群面前，绝对不敢如此大放厥词。

　　罗琦一点儿也不担心离开了公司，夜之城会倒闭。

　　它会衰落，会变得贫穷，但只会有更少的压迫和剥削，人活得更像人。

　　他唯一担心的就是，公司们不会如此善罢甘休。

　　反扑。

　　罗琦看了一眼斗志满满的杰佛逊，无声地叹了口气。

　　税制改革真的能够成功吗？

　　哪怕他为了支持票做了那样多的努力，也不敢下定论。

　　让公司们投出损失税收的支持票，不就等于让它们出售吊死自己的绳子？

　　除非……

　　除非它们从中看到了足够大的利益，或者不得不这么做。

　　但谁又能挟持不可一世的资本呢？

　　“我现在唯一担心的就是支持率，希望我们所做的一切都不会白费吧。”

　　杰佛逊最近这段时间真是三句话不离老本行，心心念念的全都是自己的税改和基建法案，愁眉苦脸的时间比什么都多。

　　“也许吧，我也尽力了。”

　　罗琦叹了口气，双手十指交叉。

　　然后他就看见杰佛逊欲言又止地看了看他，于是反问道：“怎么了？”

　　“哦，没什么，我只是……”

　　杰佛逊犹豫了一下，然后试探性地问道，“原谅我这个问题，请你不要觉得冒犯——我想问，你背后的势力，对税改的态度也不太认同吗？”

　　我背后的势力？

　　罗琦被他这句话搞愣住了，随后才露出了惊讶的表情，迅速转变成了啼笑皆非的咳嗽，差点把眼泪给笑了出来。

　　“这是什么意思？”

　　杰佛逊看到罗琦的嗤笑，还以为自己的问题很愚蠢，但一时间没有搞明白哪里傒值得这么好笑。

　　于是只好手足无措地变化了一下表情，目光投向了同样忍俊不禁的V和杰克。

　　可他们俩也一样发愣之后开始大笑，甚至比罗琦笑得还不加收敛，杰克更是直接开始拍大腿了。

　　“牛逼啊哥们儿，现在连大人物都觉得你是大人物了，我靠了逼的，这太好笑了，说出去能笑一辈子。”

　　V更是夸张，啥也不说，就硬笑，笑得杰佛逊一头雾水、莫名其妙。

　　“啊……？”

　　这下子杰佛逊更加怀疑人生了。

　　最后还是罗琦一边无可奈何地摇头，一边拍了拍杰佛逊的肩膀。

　　“还是我来解释吧，这误会可大发了。”

　　说着他用力地搓了搓脸，然后认真严肃地说道，“我再说明一次，我背后没有势力，没有公司，没有所谓的那些人。”

　　没有？

　　你逗我？

　　杰佛逊·佩拉雷斯愣了一下，旋即笑了起来，以为罗琦在拿他寻开心，开玩笑罢了。

　　但很快他就意识到，罗琦没在瞎扯。

　　“还记得我之前跟你和你老婆说过的吗？我背后没有人，也不图你们什么，只是希望有人能站出来把这座城市弄得更好一些。”

　　罗琦收敛了笑容，目光清澈鉴定地说道。

　　“那那那……那颗……”

　　杰佛逊还是觉得这一切都无法解释。

　　他一直以为罗琦只是用推脱的说辞来表达对自己的支持，对于这样一个友善的盟友加入，他还是很开心的。

　　但今天罗琦很肯定地告诉他，他并非某一方公司的代表。

　　“好吧，那确实存在——但那是秘密，请你理解，暂时不能透露给你。”

　　罗琦做了个噤声的手势，杰佛逊还有些大脑宕机，钝钝地点了点头。

　　过了好一会儿，他才在罗琦的解释下慢慢了解了情况。

　　随后露出了不可思议的表情。

　　“我还在纳闷，为什么你手里没票，还以为是你背后的人不太赞同，你在以个人名义帮助我。”

　　杰佛逊哭笑不得地说道。

　　“难道不是吗？”

　　罗琦面带微笑地看着他，笑容颇有深意。

　　杰佛逊一愣，随后理解了罗琦的意思——

　　他一直是站在自己背后的人，也一直支持着自己的工作。

　　一瞬间，巨大的感动从心头涌了上来，袭击了市长先生的周身，让他从头到脚一个激灵，宛如三伏天的一碗冰镇凉茶般清爽。

　　政客是不能这样脆弱的。

　　但有那么一刹那，杰佛逊真的想直接哭出来。

　　太累了，真的太累了。

　　没有人知道，作为一个斗士，和夜之城的妖魔鬼怪斗争需要承受多少。

　　妻子伊丽莎白是个贤内助，同时也是精通政事的绝佳搭档，但作为吸收火力的标靶，杰佛逊·佩拉雷斯仍然压力爆表。

　　志同道合的人太少。

　　愿意在这条看似疯狂的道路上狂奔和他并肩而行的“叛逆”就更少了。

　　他甚至几度怀疑，究竟是这个世界疯了还是自己疯了。

　　直到他见到了罗琦这个人，才知道原来世界上还存在比自己更“亏贼（crazy）”的人。

　　而今天。

　　杰佛逊彻底明白了。

　　和自己并肩战斗的不是一个拥有战略级武器的势力的代言人，而是了解并全力支持自己理想和事业的知音。

　　在感情上的帮助，要远远超出政治资源和博弈上更多。

　　此生难忘。